培养“隐形冠军”要去除“隐形门槛”

根据工信部最新统计数据，全国507家“隐形冠军”企业中，上海仅有企业16家，而浙江、山东、江苏分别有101、97、73家。“隐形冠军”是指在某个细分行业或市场占据领先地位，其产品、服务难以被超越和模仿的中小企业。上海的中小企业量大面广，其数量占全市企业总数的99%，为什么其中能成为行业翘楚的却凤毛麟角？市人大代表朱柯丁、韩若冰、吕奕昊等把目光投向本市“专精特新”中小制造企业。

“一些中小企业已经成为了行业里的隐形冠军，但是却处于空有技术没有市场的尴尬境地。” 代表们发现，谈到科技创新，企业都自信满满地说上许多，但是说到开拓市场，就显得很为难。上海重塑能源科技有限公司是中国领先的氢燃料电池系统供应商。公司的氢燃料电池系统在江苏、广东等地以及日本、德国、马来西亚等全球多地的车辆上有广泛应用。但是，这家本地企业认为上海的市场还有待开发，“希望本市能协调各级部门和单位，推广氢燃料电池在公交领域的应用，给予市场支持。”

朱柯丁认为中小企业开拓市场难背后，“隐形门槛”问题不容忽视。“虽然上海的‘一网通办’对办事程序与审批手续进行了简化，但是中小企业仍然遇到较多不平等的审核要求。”在电力、铁路、民航、通信等市政设施行业，仍然存在一定程度的行业垄断，“特别是一些国有投资的项目，民营中小企业很难获得参与的机会。”

代表们建议严格禁止额外对中小企业设置准入附加条件，并建立清理隐性门槛的长效机制。在一些引领性强、带动性大、成长性好的重大产业或“新基建”项目中，鼓励中小企业参与，打造公平公正的营商环境。对具有自主知识产权优势的中小企业要给予更多保护，建立方便中小企业的知识产权维权服务平台和海外援助平台，提高其在知识产权保护、运用、管理等方面的水平，并加快知识产权相关法律法规的修订完善，切实保护企业利益。

提高薪酬待遇、社会认同壮大“工匠”队伍

企业的发展离不开人才。代表们走进工厂车间，听到职工反映最多的是：工人工资待遇提不上来，愿意做工人的越来越少，工匠的付出与收入相比差距较大，难以激发全社会对工匠的认同。市人大代表朱雪芹，周振波，张心一，洪程栋等调研发现，受社会认同低、薪酬待遇低以及职业技能培训不够等方面影响，技能工人短缺、高技能领军人才匮乏的问题，已经成为当前制约上海制造业高质量发展的瓶颈。